1. 为什么西九文化区管理局(管理局)要制定公众休憩用地附例及指引? 
  2. 附例适用于整个西九文化区吗? 
  3. 负责执行附例? 
  4. 管理局有否就附例咨询公众? 
  5. 附例于何时生效? 
  6. 草拟过程参考了什么外地经验?
  7. 免出现过份挤迫的情况入场人数会否限?
  8. 可以在这里露营、煮食及理发吗?
  9. 可以进入草地吗?
  10. 摆买会如何受到规管?
  11. 可以在这里放风筝吗?
  12. 宠物可进入西九文化区吗?
  13. 公众休憩用地将24小时开放。晚间会有保安当值及闭路电视监察吗?
  14. 在香港,街头表演在公众地方是合法的,亦毋须申请。为何管理局要求在文化区内的街头表演者必须申领许可证?
  15. 申领「街头表演许可证」的过程繁复吗?
  16. 什么是「西九文化区街头表演者计划」?
  17. 管理局会否审查表演内容呢?部份涉及政治或时事的表演会否受限?
  18. 街头表演者可在什么地方演出?
  19. 指引订下10多项规定,包括表演者使用的乐器、道具、设备须于三分钟内移走及在同一位置可演出最多两小时;不可要求人群欢呼或叫喊等,对街头表演者是否过于规范?
  20. 很多街头表演都是即兴的,管理局可如何规范?指引的要求可行吗?
  21. 若表演者违反指引,管理局是否会撤销其许可证?
  22. 指引会否造成表演限制?例如有关安全及噪音等规定可能令部分表演类型受到限制?
  23. 街头表演者可接受金钱打赏及售卖东西吗?
  24. 指引会检讨吗?
  25. 附例附设有关拍摄及摄影的指引。有关指引适用于什么类型拍摄/摄影?
  26. 婚纱摄影需申请吗?
  27. 可否在公园开设训练或举行活动?

背景

1. 为什么西九文化区管理局(管理局)要制定公众休憩用地附例及指引?

管理局希望市民不需在过度的管理下尽情享受西九艺术公园及公众休憩用地。然而,为确保公众安全及个别公园使用者的活动不会过度干扰或妨碍他人,管理局需订立附例及指引,让我们可提供安全的环境及设施。

 

2. 附例适用于整个西九文化区吗?

为确保西九文化区内的安全,附例将适用于公园内及文化区内其他公众休憩用地。这些公众休憩用地包括公园、艺术广场、M+博物馆平台、戏曲广场、林荫大道和海滨长廊。

 

3. 谁负责执行附例?

前线管理人员会协助大家安全和愉快地享用公园公众休憩用地,并于适当时执行附例。管理局会为前线员工提供适当培训,确保他们了解管理局对公共空间的管理理念,同时会制定详细的程序和运作守则,以便他们处理不同情况。

 

4. 管理局有否就拟议附例咨询公众?

管理局征询了不同持份者的意见,包括立法会、区议会(油尖旺区议会和十八区区议会)、西九咨询会(来自各界别的代表)、街头表演者、文化艺术团体、香港警务署、邻近居民代表等。附例和指引的拟稿于2015 年亦已上载于管理局网站供公众参阅。

 

5. 附例于何时生效?

管理局已全面考虑不同的意见并适当加入采纳,然后进一步修订附例,并于今年较早前提交立法会审议。附例已于2016 年6 月刊载于宪报上。

 

6. 草拟过程参考了什么外地经验?

我们在草拟条例及指引时,曾参考规管本地和海外的公园、公共空间及文化地点营运事宜的附例,包括澳洲、中国内地、加拿大、美国、英国、新加坡及台湾。

 

日常管理

7. 为免出现过份挤迫的情况入场人数会否限?

为确保所有使用者的安全,公园及其他公众休憩用地将在有需要时实施人群控制管理。

 

8. 可以在这里露营、煮食及理发吗?

西九艺术公园和区内其他公众休憩用地冀以开放、兼容和通达的原则营运,供大众享用。在此前提下,管理模式一方面应鼓励公众在共享的空间内进行各样活动,另一方面则须尊重和平衡不同使用者的需要。附例将赋予管理局最低限度的权力在必要时规管与文化区的营运相关的行为或活动。

 

9. 可以进入草地吗?

当然可以。西九文化区的草地会是开放的,而管理局会为草地进行定期保养。

 

10. 摆买会如何受到规管?

在西九范围内是禁止摆买的。附例将赋予管理局最低限度的权力在必要时规管与文化区的营运相关的行为或活动。

 

11. 可以在这里放风筝吗?

在不违反本港航空法例的规定下,放风筝是可以的,而控制线长度需保持50 米或以下。

 

12.宠物可进入西九文化区吗?

只要你的宠物是受约束、牵领和未有对其他人造成滋扰,你可带同宠物前来。

 

13. 公众休憩用地将24小时开放。晚间会有保安当值及闭路电视监察吗?

会。

 

街头表演

14. 在香港,街头表演在公众地方是合法的,亦毋须申请。为何管理局要求在文化区内的街头表演者必须申领许可证?

管理局欢迎及积极鼓励街头艺术表演,让艺术爱好者展示其创作才华,亦让公众有更多接触艺术文化的机会,增添西九文化区的活力。我们希望在西九文化区内营造一个自律及成熟的街头表演生态,并在艺术表达的自由及游人的舒适和安全两者中取得平衡。这有赖街头表演者、观众、居民、商户等在共享公共空间时能彼此合作和尊重。

管理局乐意为街头表演者提供演出机会,我们的角色不单是供应场地,更希望透过简单的表演许可证申领,让表演者充分了解及认同我们对街头表演的想法,从而作出相应配合,共同推动街头表演生态的发展。

有关许可证的申领安排,实际上是让街头表演者可更安心地在文化区演出。

 

15. 申领「街头表演许可证」的过程繁复吗?

「街头表演许可证」分为两个层次,详情如下:

(一) 专为18岁或以上表演者而设「街头表演许可证」——

申请者需亲自办理许可证,过程简单。申请者先需填写表格,于表格内注明表演类型、内容及使用之设备或器材等简单资料,提交相片,并作约五分钟的简单示范及缴付若干费用,便可获取有效期一年的许可证。示范旨在确保有关的表演与申报相符,并非测试或筛选,而收费仅为支付基本行政开支,实际收费仍待拟订。

(二) 专为18岁以下表演者而设的「街头表演许可证」——

申请者需通过管理局定期举行的试演,并出示家长同意书。办理的手续及许可证的有效期同上(于表格内注明表演类型、内容及使用之设备或器材等简单资料,提交相片),持有有效许可证的表演者,在整段演出期间均须有成人陪同。

 

16. 什么是「西九文化区街头表演者计划」?

计划专为推广高质素的街头表演而设,只限香港居民参加。申请者必须通过试演,以肯定其专业精神和艺术造诣,并能作精湛的演出及丰富的表演项目吸引市民大众,才会获接纳为「西九文化区街头表演者计划」成员,会籍为期10年。管理局将投放资源支持计划成员,包括让他们优先在较佳位置表演,并协助其宣传等。

 

17. 管理局会否审查表演内容呢?部份涉及政治或时事的表演会否受限?

管理局绝对无意审查表演内容。我们坚信艺术表达的自由是文化区的基本价值观之一。

 

18. 街头表演者可在什么地方演出?

 

表演区域

谁可使用?

例子

(一)

特别节目地区

只限西九文化区主办或制作的节目

自由野前庭、M+博物馆屋顶平台

(二)

优先区域

l 西九文化区街头表演计划成员优先

l 所有街头表演者

戏曲中心公众地方、艺术广场、文化大道和其他指定地方

(三)

其他公众地方

所有街头表演者

公园大部分地方和海滨长廊

 

19. 指引订下10多项规定,包括表演者使用的乐器、道具、设备须于三分钟内移走及在同一位置可演出最多两小时;不可要求人群欢呼或叫喊等,对街头表演者是否过于规范?

我们希望西九的街头表演能保持简单及具机动性的本质,如区内有突发事件,亦不会阻挡紧急车辆通道。我们的前线工作人员会以最务实及包容的态度执行指引,令大众可在舒适自由的氛围下享受街头表演。

 

20. 很多街头表演都是即兴的,管理局可如何规范?指引的要求可行吗?

管理局以最务实及包容的态度执行有关指引,亦会为前线人员提供充足培训,以处理不同情况。

 

21. 若表演者违反指引,管理局是否会撤销其许可证?

会。

 

22. 指引会否造成表演限制?例如有关安全及噪音等规定可能令部分表演类型受到限制?

管理局希望在艺术表达的自由及游人的舒适和安全两者中取得平衡,因此,表演者如使用危险物料或工具,或加入动物演出,必须先成为「西九文化区街头表演者计划」的成员。而表演的音量应保持在合理的水平,两米范围内不应高于85分贝。

 

23. 街头表演者可接受金钱打赏及售卖东西吗?

表演者可以接受金钱打赏,例如向围观途人传递帽子,将琴盒或其他收取赏金的物品放在地上等。观众的打赏都应出于自愿,表演者不能主动索取。

表演者可售卖原创作品(如光碟、肖像或漫画、工艺品等)。

 

24. 指引会检讨吗?

管理局会作适时检讨。我们已在苗圃公园启用时试行,汲取经验,以作完善及检讨。

 

拍摄及摄影

25. 附例附设有关拍摄及摄影的指引。有关指引适用于什么类型拍摄/摄影

我们主要关注的是对公园使用者的影响。专业拍摄或摄影工作一般会动用大量器材、人手和占用一定地方,我们要求这类工作须事先申请,以作适当的处理。我们如发现有人在未经许可下进行拍摄或摄影作商业用途,管理局有权根据附例和相关指引要求该等人士停止拍摄/摄影,并需获得许可才能进行拍摄/摄影。我们并无意对业余拍摄或摄影活动设限。此指引并不涵盖新闻及时事节目相关的拍摄/摄影,有关拍摄/摄影亦毋需事先申请。

 

26. 婚纱摄影需申请吗?

业余人士或团体之婚纱摄影并不受限制。但商业婚纱摄影人士如欲于公园或其他公众地方进行商业婚纱摄影,需向管理局申请为期一年之商业婚纱摄影准可证,有关申请需为收费项目。

 

举办活动

27. 可否在公园开设训练或举行活动

任何人士在西九文化区公园或其他公众地方举行有组织的活动,或进行超过[30]人参与的活动,必须事先获得管理局批准。西九公园和区内其他公众休憩用地冀以开放、兼容和通达的原则营运,供大众享用。在此前提下,管理模式一方面应鼓励公众在共享的空间内进行各样活动,另一方面则须尊重和平衡不同使用者的需要。