1. 為什麼西九文化區管理局(管理局)要制定公眾休憩用地附例及指引? 
  2. 附例適用於整個西九文化區嗎? 
  3. 負責執行附例? 
  4. 管理局有否就附例諮詢公眾? 
  5. 附例於何時生效? 
  6. 草擬過程參考了什麼外地經驗?
  7. 免出現過份擠迫的情況入場人數會否限?
  8. 可以在這裡露營、煮食及理髮嗎?
  9. 可以進入草地嗎?
  10. 擺買會如何受到規管?
  11. 可以在這裡放風箏嗎?
  12. 寵物可進入西九文化區嗎?
  13. 公眾休憩用地將24小時開放。晚間會有保安當值及閉路電視監察嗎?
  14. 在香港,街頭表演在公眾地方是合法的,亦毋須申請。為何管理局要求在文化區內的街頭表演者必須申領許可證?
  15. 申領「街頭表演許可證」的過程繁複嗎?
  16. 什麼是「西九文化區街頭表演者計劃」?
  17. 管理局會否審查表演內容呢?部份涉及政治或時事的表演會否受限?
  18. 街頭表演者可在什麼地方演出?
  19. 指引訂下10多項規定,包括表演者使用的樂器、道具、設備須於三分鐘內移走及在同一位置可演出最多兩小時;不可要求人群歡呼或叫喊等,對街頭表演者是否過於規範?
  20. 很多街頭表演都是即興的,管理局可如何規範?指引的要求可行嗎?
  21. 若表演者違反指引,管理局是否會撤銷其許可證?
  22. 指引會否造成表演限制?例如有關安全及噪音等規定可能令部分表演類型受到限制?
  23. 街頭表演者可接受金錢打賞及售賣東西嗎?
  24. 指引會檢討嗎?
  25. 附例附設有關拍攝及攝影的指引。有關指引適用於什麼類型拍攝/攝影?
  26. 婚紗攝影需申請嗎?
  27. 可否在公園開設訓練或舉行活動?

背景

1. 為什麼西九文化區管理局(管理局)要制定公眾休憩用地附例及指引?

管理局希望市民不需在過度的管理下盡情享受西九藝術公園及公眾休憩用地。然而,為確保公眾安全及個別公園使用者的活動不會過度干擾或妨礙他人,管理局需訂立附例及指引,讓我們可提供安全的環境及設施。

 

2. 附例適用於整個西九文化區嗎?

為確保西九文化區內的安全,附例將適用於公園內及文化區內其他公眾休憩用地。這些公眾休憩用地包括公園、藝術廣場、M+博物館平台、戲曲廣場、林蔭大道和海濱長廊。

 

3. 誰負責執行附例?

前線管理人員會協助大家安全和愉快地享用公園公眾休憩用地,並於適當時執行附例。管理局會為前線員工提供適當培訓,確保他們了解管理局對公共空間的管理理念,同時會制定詳細的程序和運作守則,以便他們處理不同情況。

 

4. 管理局有否就擬議附例諮詢公眾?

管理局徵詢了不同持份者的意見,包括立法會、區議會(油尖旺區議會和十八區區議會)、西九諮詢會(來自各界別的代表)、街頭表演者、文化藝術團體、香港警務署、鄰近居民代表等。附例和指引的擬稿於 2015 年亦已上載於管理局網站供公眾參閱。

 

5. 附例於何時生效?

管理局已全面考慮不同的意見並適當加入採納,然後進一步修訂附例,並於今年較早前提交立法會審議。附例已於 2016 年 6 月刊載於憲報上。

 

6. 草擬過程參考了什麼外地經驗?

我們在草擬條例及指引時,曾參考規管本地和海外的公園、公共空間及文化地點營運事宜的附例,包括澳洲、中國內地、加拿大、美國、英國、新加坡及台灣。

 

日常管理

7. 為免出現過份擠迫的情況入場人數會否限?

為確保所有使用者的安全,公園及其他公眾休憩用地將在有需要時實施人群控制管理。

 

8. 可以在這裡露營、煮食及理髮嗎?

西九藝術公園和區內其他公眾休憩用地冀以開放、兼容和通達的原則營運,供大眾享用。在此前提下,管理模式一方面應鼓勵公眾在共享的空間內進行各樣活動,另一方面則須尊重和平衡不同使用者的需要。附例將賦予管理局最低限度的權力在必要時規管與文化區的營運相關的行為或活動。

 

9. 可以進入草地嗎?

當然可以。西九文化區的草地會是開放的,而管理局會為草地進行定期保養。

 

10. 擺買會如何受到規管?

在西九範圍內是禁止擺買的。附例將賦予管理局最低限度的權力在必要時規管與文化區的營運相關的行為或活動。

 

11. 可以在這裡放風箏嗎?

在不違反本港航空法例的規定下,放風箏是可以的,而控制線長度需保持 50 米或以下。

 

12. 寵物可進入西九文化區嗎?

只要你的寵物是受約束、牽領和未有對其他人造成滋擾,你可帶同寵物前來。

 

13. 公眾休憩用地將24小時開放。晚間會有保安當值及閉路電視監察嗎?

會。

 

街頭表演

14. 在香港,街頭表演在公眾地方是合法的,亦毋須申請。為何管理局要求在文化區內的街頭表演者必須申領許可證?

管理局歡迎及積極鼓勵街頭藝術表演,讓藝術愛好者展示其創作才華,亦讓公眾有更多接觸藝術文化的機會,增添西九文化區的活力。我們希望在西九文化區內營造一個自律及成熟的街頭表演生態,並在藝術表達的自由及遊人的舒適和安全兩者中取得平衡。這有賴街頭表演者、觀眾、居民、商戶等在共享公共空間時能彼此合作和尊重。

管理局樂意為街頭表演者提供演出機會,我們的角色不單是供應場地,更希望透過簡單的表演許可證申領,讓表演者充分了解及認同我們對街頭表演的想法,從而作出相應配合,共同推動街頭表演生態的發展。

有關許可證的申領安排,實際上是讓街頭表演者可更安心地在文化區演出。

 

15. 申領「街頭表演許可證」的過程繁複嗎?

「街頭表演許可證」分為兩個層次,詳情如下:

(一) 專為18歲或以上表演者而設「街頭表演許可證」——

申請者需親自辦理許可證,過程簡單。申請者先需填寫表格,於表格內註明表演類型、內容及使用之設備或器材等簡單資料,提交相片,並作約五分鐘的簡單示範及繳付若干費用,便可獲取有效期一年的許可證。示範旨在確保有關的表演與申報相符,並非測試或篩選,而收費僅為支付基本行政開支,實際收費仍待擬訂。

(二) 專為18歲以下表演者而設的「街頭表演許可證」——

申請者需通過管理局定期舉行的試演,並出示家長同意書。辦理的手續及許可證的有效期同上(於表格內註明表演類型、內容及使用之設備或器材等簡單資料,提交相片),持有有效許可證的表演者,在整段演出期間均須有成人陪同。

 

16. 什麼是「西九文化區街頭表演者計劃」?

計劃專為推廣高質素的街頭表演而設,只限香港居民參加。申請者必須通過試演,以肯定其專業精神和藝術造詣,並能作精湛的演出及豐富的表演項目吸引市民大眾,才會獲接納為「西九文化區街頭表演者計劃」成員,會籍為期10年。管理局將投放資源支持計劃成員,包括讓他們優先在較佳位置表演,並協助其宣傳等。

 

17. 管理局會否審查表演內容呢?部份涉及政治或時事的表演會否受限?

管理局絕對無意審查表演內容。我們堅信藝術表達的自由是文化區的基本價值觀之一。

 

18. 街頭表演者可在什麼地方演出?

 

表演區域

誰可使用?

例子

(一)

特別節目地區

只限西九文化區主辦或製作的節目

自由野前庭、M+博物館屋頂平台

(二)

優先區域

l   西九文化區街頭表演計劃成員優先

l   所有街頭表演者

戲曲中心公眾地方、藝術廣場、文化大道和其他指定地方

(三)

其他公眾地方

所有街頭表演者

公園大部分地方和海濱長廊

 

19. 指引訂下10多項規定,包括表演者使用的樂器、道具、設備須於三分鐘內移走及在同一位置可演出最多兩小時;不可要求人群歡呼或叫喊等,對街頭表演者是否過於規範?

我們希望西九的街頭表演能保持簡單及具機動性的本質,如區內有突發事件,亦不會阻擋緊急車輛通道。我們的前線工作人員會以最務實及包容的態度執行指引,令大眾可在舒適自由的氛圍下享受街頭表演。

 

20. 很多街頭表演都是即興的,管理局可如何規範?指引的要求可行嗎?

管理局以最務實及包容的態度執行有關指引,亦會為前線人員提供充足培訓,以處理不同情況。

 

21. 若表演者違反指引,管理局是否會撤銷其許可證?

會。

 

22. 指引會否造成表演限制?例如有關安全及噪音等規定可能令部分表演類型受到限制?

管理局希望在藝術表達的自由及遊人的舒適和安全兩者中取得平衡,因此,表演者如使用危險物料或工具,或加入動物演出,必須先成為「西九文化區街頭表演者計劃」的成員。而表演的音量應保持在合理的水平,兩米範圍內不應高於85分貝。

 

23. 街頭表演者可接受金錢打賞及售賣東西嗎?

表演者可以接受金錢打賞,例如向圍觀途人傳遞帽子,將琴盒或其他收取賞金的物品放在地上等。觀眾的打賞都應出於自願,表演者不能主動索取。

表演者可售賣原創作品(如光碟、肖像或漫畫、工藝品等)。

 

24. 指引會檢討嗎?

管理局會作適時檢討。我們已在苗圃公園啟用時試行,汲取經驗,以作完善及檢討。

 

拍攝及攝影

25. 附例附設有關拍攝及攝影的指引。有關指引適用於什麼類型拍攝/攝影

我們主要關注的是對公園使用者的影響。專業拍攝或攝影工作一般會動用大量器材、人手和佔用一定地方,我們要求這類工作須事先申請,以作適當的處理。我們如發現有人在未經許可下進行拍攝或攝影作商業用途,管理局有權根據附例和相關指引要求該等人士停止拍攝/攝影,並需獲得許可才能進行拍攝/攝影。我們並無意對業餘拍攝或攝影活動設限。此指引並不涵蓋新聞及時事節目相關的拍攝/攝影,有關拍攝/攝影亦毋需事先申請。

 

26. 婚紗攝影需申請嗎?

業餘人士或團體之婚紗攝影並不受限制。但商業婚紗攝影人士如欲於公園或其他公眾地方進行商業婚紗攝影,需向管理局申請為期一年之商業婚紗攝影准可證,有關申請需為收費項目。

 

舉辦活動

27. 可否在公園開設訓練或舉行活動

任何人士在西九文化區公園或其他公眾地方舉行有組織的活動,或進行超過[30]人參與的活動,必須事先獲得管理局批准。西九公園和區內其他公眾休憩用地冀以開放、兼容和通達的原則營運,供大眾享用。在此前提下,管理模式一方面應鼓勵公眾在共享的空間內進行各樣活動,另一方面則須尊重和平衡不同使用者的需要。